聚焦審計(jì)整改,寫好審計(jì)“后半篇文章”
審計(jì)整改是審計(jì)計(jì)劃、審計(jì)實(shí)施、審計(jì)報(bào)告、審計(jì)結(jié)果公告等環(huán)節(jié)的自然延伸,是確保發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督職能、維護(hù)審計(jì)監(jiān)督權(quán)威至關(guān)重要的“后半篇文章”。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),揭示問(wèn)題是審計(jì)的基本職責(zé),目的是推動(dòng)解決問(wèn)題,要一體推進(jìn)揭示問(wèn)題、規(guī)范管理、促進(jìn)改革。做好新時(shí)代審計(jì)整改工作,對(duì)推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化具有重大而深遠(yuǎn)的理論意義和現(xiàn)實(shí)價(jià)值。
審計(jì)整改是履行審計(jì)職責(zé)的重要抓手。心中醒,口中說(shuō),紙上作,不從身上習(xí)過(guò),皆無(wú)用也。審計(jì)整改作為履行審計(jì)職責(zé)的關(guān)鍵一環(huán),是衡量審計(jì)質(zhì)效的一把尺子,是落實(shí)國(guó)家重大政策方針的一條鞭子,只有通過(guò)審計(jì)整改工作的推進(jìn),才能真正解決審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的各種問(wèn)題,為科學(xué)化決策保駕護(hù)航;促進(jìn)被審計(jì)單位從源頭上、體制機(jī)制上來(lái)分析問(wèn)題、改進(jìn)措施,有助于推動(dòng)審計(jì)從查找不足的“經(jīng)濟(jì)體檢”淬煉提升為正本清源的“深度會(huì)診”,將審計(jì)監(jiān)督落到實(shí)處。
審計(jì)整改是應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的不拔之策。防范風(fēng)險(xiǎn)是高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)保障。一方面,審計(jì)工作的過(guò)程是風(fēng)險(xiǎn)防控管理的過(guò)程,只有堅(jiān)決落實(shí)審計(jì)整改,才能防止在工作中諱疾忌醫(yī),才能防微杜漸,防患于未然。另一方面,審計(jì)整改能加強(qiáng)對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的分析研究,舉一反三、標(biāo)本兼治,著力防范化解經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行中的各類風(fēng)險(xiǎn)隱患,更好推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
審計(jì)整改是助力隊(duì)伍建設(shè)的預(yù)警機(jī)制。知其不善,則速改以從善。審計(jì)是監(jiān)督、是愛(ài)護(hù)、更是幫助,更是一種教育。審計(jì)整改的有效執(zhí)行是黨員干部“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的全過(guò)程。通過(guò)做好審計(jì)整改,可以使廣大干部提高認(rèn)識(shí),常懷敬畏之心,永葆謙虛之態(tài),堅(jiān)定理想信念,更好地履行職責(zé),始終成長(zhǎng)在正確道路上。
在當(dāng)前審計(jì)整改的實(shí)踐中,還存在重視程度不夠,責(zé)任不夠清晰,合力尚未形成,治標(biāo)多治本少等問(wèn)題。一是審計(jì)建議不夠聚焦和具體,審計(jì)人員對(duì)相關(guān)審計(jì)領(lǐng)域研究不深入、不透徹,審深審?fù)覆粔?,難以從源頭解決審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。二是審計(jì)整改相關(guān)方認(rèn)識(shí)不足,缺乏主動(dòng)整改意識(shí),不積極配合,面對(duì)問(wèn)題避重就輕,抱有“過(guò)關(guān)”的心態(tài)。三是整改制度構(gòu)建不完善,整改協(xié)調(diào)機(jī)制、落實(shí)機(jī)制、長(zhǎng)效機(jī)制尚不健全,難以形成審計(jì)監(jiān)督合力。
為此,我們要堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)審計(jì)工作的集中領(lǐng)導(dǎo),把準(zhǔn)審計(jì)整改責(zé)任定位,加大跟蹤督促力度,深化審計(jì)結(jié)果和審計(jì)整改結(jié)果公開(kāi),健全追責(zé)問(wèn)責(zé)機(jī)制,強(qiáng)化審計(jì)震懾,深化審計(jì)整改成效,做嚴(yán)做實(shí)做好審計(jì)“后半篇文章”,打通審計(jì)工作的“最后一公里”。
健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制,聚合整改牽引力。充分發(fā)揮中國(guó)特色社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì),強(qiáng)化黨對(duì)審計(jì)整改工作的領(lǐng)導(dǎo),構(gòu)建黨委督辦、人大督導(dǎo)、政府落實(shí)的“大整改”工作格局,推動(dòng)審計(jì)監(jiān)督與紀(jì)檢監(jiān)察、人大監(jiān)督、司法監(jiān)督、黨委和政府督查協(xié)調(diào)配合,完善上下貫通的整改聯(lián)動(dòng)機(jī)制,形成監(jiān)督合力,促進(jìn)審計(jì)整改落實(shí)。
壓實(shí)整改責(zé)任,激發(fā)整改內(nèi)生動(dòng)力。審計(jì)查出問(wèn)題往往涉及多方主體,若不明確各方責(zé)任,則易形成互相推諉、踢皮球的消極局面。壓緊壓實(shí)整改主體責(zé)任、監(jiān)督管理責(zé)任和跟蹤督促責(zé)任,嚴(yán)格落實(shí)審計(jì)整改相關(guān)制度,推動(dòng)從機(jī)制制度層面舉一反三、標(biāo)本兼治,不斷完善“三清單”(問(wèn)題清單、措施清單、責(zé)任清單)“三查”(跟蹤督查、審計(jì)檢查、現(xiàn)場(chǎng)抽查)工作機(jī)制,構(gòu)建審計(jì)整改責(zé)任網(wǎng)格體系。同時(shí),審計(jì)機(jī)關(guān)要進(jìn)一步將審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題分門別類,按照各部門不同職責(zé)權(quán)限把相關(guān)問(wèn)題精準(zhǔn)推送給相應(yīng)部門予以解決,建立協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的整改機(jī)制,進(jìn)一步降低監(jiān)督成本,提升整改成效。
全程跟蹤督查,形成整改控制力。對(duì)審計(jì)項(xiàng)目查出問(wèn)題實(shí)行編號(hào)管理、跟蹤督促、情況反饋、整改銷號(hào)的閉環(huán)工作機(jī)制。建立審計(jì)整改工作臺(tái)賬,明確各項(xiàng)問(wèn)題的整改內(nèi)容、整改金額、整改期限以及責(zé)任單位等,將清單與審計(jì)工作報(bào)告內(nèi)容一一對(duì)應(yīng),促使問(wèn)題、責(zé)任、進(jìn)展“三明確”;充分運(yùn)用銷號(hào)機(jī)制對(duì)審計(jì)整改問(wèn)題進(jìn)行科學(xué)化管理,對(duì)已完成整改的及時(shí)銷號(hào),對(duì)正在整改的實(shí)施動(dòng)態(tài)跟蹤,對(duì)超期未完成整改的定時(shí)催辦回訪;緊盯時(shí)間節(jié)點(diǎn),梳理重點(diǎn)事項(xiàng),對(duì)標(biāo)核實(shí)、對(duì)賬銷號(hào),倒排工期推進(jìn)、確保見(jiàn)底清零。
創(chuàng)新方式方法,提升整改驅(qū)動(dòng)力。一方面,創(chuàng)造運(yùn)用審計(jì)成果,加大對(duì)審計(jì)監(jiān)督發(fā)現(xiàn)的共性、苗頭性、傾向性問(wèn)題的研究力度,推進(jìn)跨領(lǐng)域、跨部門、跨層級(jí)、跨年度成果整合應(yīng)用。完善審計(jì)成果運(yùn)用會(huì)商研判機(jī)制,深化審計(jì)成果在干部大監(jiān)督系統(tǒng)中的運(yùn)用。另一方面,創(chuàng)新采用科技手段,實(shí)施互聯(lián)網(wǎng)+大數(shù)據(jù)審計(jì),運(yùn)用審計(jì)大數(shù)據(jù)分析結(jié)果進(jìn)行導(dǎo)向型整改和目標(biāo)型整改,實(shí)現(xiàn)統(tǒng)籌組織決策、協(xié)調(diào)推進(jìn)落實(shí)。通過(guò)反饋整改落實(shí)信息,將審計(jì)整改落實(shí)情況與前期數(shù)據(jù)分析情況對(duì)比,重點(diǎn)分析整改不到位、整改推進(jìn)較慢等情況。通過(guò)數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)分析,找出存在共性問(wèn)題的深層次原因,提出切實(shí)可行的審計(jì)意見(jiàn)和建議。
深化結(jié)果公開(kāi),釋放整改威懾力。以對(duì)人民負(fù)責(zé)的態(tài)度,強(qiáng)化審計(jì)整改情況依法公開(kāi),健全整改結(jié)果公開(kāi)機(jī)制,加大審計(jì)整改結(jié)果的公開(kāi)范圍和力度,依法向社會(huì)公開(kāi)審計(jì)整改情況。將審計(jì)中的反饋意見(jiàn)和審計(jì)后的整改情況,依法及時(shí)全面公開(kāi)在新聞媒體和政府網(wǎng)站上,主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。通過(guò)曬問(wèn)題、亮清單對(duì)整改責(zé)任單位形成震懾,對(duì)于典型問(wèn)題要加大公開(kāi)力度,杜絕審而不改、虛改假改等現(xiàn)象,鞭策審計(jì)整改切實(shí)落地。
(轉(zhuǎn)載自:審計(jì)之家)
相關(guān)稿件:
附件: